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    地皇三年（公元22年）七月，已经到了春粮成熟，可以收获的季节。

    各地的受灾饥民，依然没有得到朝廷的赈济，恢复安定生活。各地灾民的流动和骚扰，依然没有平息。

    南方，荆州南阳一带，绿林一部的“新市兵”，在流民首领王匡、王凤等将领的率领之下，开始大举进攻随县等地，攻城掠寨。

    归属绿林军管辖，号称“平林兵”将领的平林人陈牧、廖湛等将领，也率领所属部众数千人，遥相呼应绿林军新市一部的攻势。

    绿林军“平林兵”一部，也开始进攻郡县乡村，四处打家劫舍。

    北方，三老樊崇、徐宣、杨音等人统领的赤眉军，兵力也越发强盛。

    闻听北方赤眉军、南方绿林军势力越发强盛的消息，王莽越发焦灼不安，对前线的讨贼官军，迟迟没有取得进展，而忧心如焚。

    王莽颁布诏书，责备太师王匡、更始将军廉丹等平叛将领，催促太师王匡、更始将军廉丹，立即进军，讨伐赤眉军等流民武装说道：

    “太师，更始将军爱卿：

    如今，朝廷多年积存的国家仓库里的粮食，已经快要用尽了，国库财物也已经空虚。

    而讨贼行动，却毫无进展，真该将军愤怒，出战和攻击盗贼的时候了。

    更始将军，你久经沙场，身受朝廷委托的重任，饱受朝廷的恩赐，家族享受高官厚禄，荣华富贵不尽，如果不捐躯于荒野之中，立下赫赫战功，怎么能够报答朝廷的厚恩，尽到自己肩上所担负的重大责任呢？”

    接到王莽责备督促的诏书，更始将军廉丹心里十分恐慌担心，对部属掾史张锴说道：

    “臣饱受皇恩，定当有所作为。

    陛下一向猜忌功臣，如果臣没有成果，陛下会不会疑心臣心怀二心，坐观成败，有所企图呢？

    如此，则臣的家族危也！

    来人啊，请主簿冯大人前来中军大帐，商议军情。”

    晚上，更始将军廉丹，召来他的属官更始将军从事冯衍，把王莽的诏书，拿给冯衍观看，与冯衍一道商量应对之策。

    2

    更始将军主簿冯衍，京兆杜陵人，也是名门望族出生，是汉王朝左将军冯奉世的曾孙。

    冯衍幼有奇才，二十岁就博览群书，虽在新王朝担任低级职务，但却不受王莽的重用，依然牢记汉王朝对冯家的恩惠。

    冯衍见王莽催逼甚急，而更始将军廉丹犹豫不决，不知所从，遂趁机向更始将军廉丹提出建议说道：

    “更始将军大人：

    张良因为家族五代，都是韩国的相国，享受国家的恩惠，所以谋划在博浪沙中，用铁椎去谋刺秦始皇，以报答君王的厚恩。

    将军的先父（廉褒），是汉朝廷的忠实臣属，一向对汉朝廷忠心耿耿，立下赫赫功劳，名留青史。

    如今，陛下虽然利用阴谋诡计，篡夺刘氏皇位，建立了新王朝，但却令人不服。

    天下之人，无论是英雄豪杰，贤明士大夫，还是卑贱的庶民百姓，奴仆婢女，都没有一个人对他心悦诚服，死心塌地地效忠他的。

    现在全国大乱，盗贼四起，四海崩溃的大趋势已定。天下百姓，无不怀念汉王朝的盛大恩惠，远远超过了周王朝时代，官吏百姓对周公、召公的思念。

    所谓天心民意不可失。民心所向，天意所归是也。人们所歌颂赞美的，上天一定会追随赐福。

    现在，属下为将军设计，不如把我们统率的部众将士，屯驻在一个大郡之中，等待天命的降临。

    屯驻大郡之后，着力安抚各级官员，磨炼他们的品质，延揽英雄豪杰之士，询问忠直智慧的谋略，为国家兴利，替万人除害。

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