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    当初，始建国元年（公元9年）前后，王莽正在积极准备，篡夺汉王朝皇权。

    那些日子里，陷入水深火热生活的大汉王朝的官吏百姓们，早已经厌倦了刘家几代皇帝的昏庸无能，对百姓的欺骗和压榨。

    上至王公贵族，下至庶民百姓，对皇帝的荒淫无耻，皇亲国戚的骄奢淫逸，贪官污吏的横行无忌，都是深恶痛绝，人心思变，渴望大的变革。

    与此同时，为了谋求自己的高官厚禄，荣华富贵，善于趋炎附势的官吏百姓，于是争先恐后地向朝廷呈献符命，向王莽献媚，迎合王莽称帝的心意。

    这些善于见风使舵，呈现符命的市侩，很多都如愿以偿，得到了荣华富贵，甚至被王莽封为了侯爵。

    2

    到了始建国二年（公元10年），王莽登基，已经两年了，根基渐渐巩固。

    到了这时候，有些人还在朝廷内外从事这样的交易操弄，希望能够获取掌权者的欢心，能够如愿以偿，升官发财，谋取家族和个人的宏大利益。

    那些从没有干过这类勾当的正直吏民，对这种阿谀逢迎，趋炎附势行为极为鄙视。

    他们互相开玩笑，嘲笑对方说道：

    “兄弟啊，你看别人，依靠符命祥瑞，一个个都封侯富贵了。

    怎么独独兄弟你，没有接到天帝的任命状，或者得到什么符命图谶啊？”

    渐渐地，官吏百姓这些戏谑嘲弄的言论，传到了负责监视官吏百姓的司命陈崇的耳朵里。

    司命陈崇听了这些议论，非常担心，忧虑妖言惑众，可能会乱了朝廷的大政。

    司命陈崇，于是紧急向王莽奏报道：

    “陛下：

    臣最近发现，那些故意编造，并向朝廷呈献符命图谶的事件，已经越来越泛滥了。

    微臣私下担心，这恐怕将为奸臣反贼，开辟一条追求利禄，作威作福之路，甚至可能为野心家所利用，用来危害社稷大业。

    最后的结果，必然会混乱天命。

    希望陛下颁旨，断绝其根源，以正视听。”

    3

    到了此时，王莽篡夺皇权的目的已经达到，地位逐渐稳定，对于当初帮助自己的这些祥瑞符命，也渐渐地感到厌倦，担心被人效仿利用了。

    接到司命陈崇的奏书以后，王莽非常重视，立即派尚书大夫赵并，去负责审查各种祥瑞和符命。

    王莽下旨说道：

    “布告天下：

    凡不属于五威将帅所颁布的符命图谶，胆敢擅自制造和传播虚假的符命图谶者，一律逮捕入狱，以妖言惑众，毁谤朝廷论处，严厉处置。”

    从此以后，颁布符命图谶，成为了朝廷的特权，官民私下谈论和传播符命图谶，成为了新王朝的一项禁忌。

    很多人因为私下谈论符命图谶，被妖言惑众，毁谤朝廷论处入狱，甚至被逐、被杀。

    4

    朝廷文武大臣都心知肚明，清楚皇帝之所以禁止文武百官和平民百姓，谈论和传播符命图谶，乃是防止符命图谶，被野心家加以利用，以确保自己的新生朝廷的稳定。

    王莽没有想到，他虽然已经下旨禁止了人们公开谈论和传播符命图谶，但王莽自己的朝廷内部，并没有像王莽所设想的那样，始终保持稳定，保持和谐，保持团结。

    内部分裂的巨大麻烦，首先就来自于过去拥戴王莽上台、篡夺皇权的亲密战友。

    承新公、大司马甄邯，大司空、更始将军甄丰，国师刘歆（刘秀），太师王舜，太中大夫严尤，侍中王邑等大臣，都是王莽的心腹死党，老战友。

    他们首先向太皇太后提议，让王莽拥有高位大权，拥有安汉公的名号，当上宰

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