力就会更小一些。如此改制，也就会更加稳妥恰当一些。

    如今，土地兼并情况越发严重，全国土地，几乎都集中到了皇家宗室、皇亲国戚、地方豪族大姓手中，这是最严重的大问题。

    土地兼并，赋税减少，已经严重地威胁了皇权，影响了朝廷的稳定，打击了百姓对朝廷的向心力。

    不说别的豪族大姓，就是十万皇家宗室，在全国各地占据的土地数量，就十分庞大，数量惊人。而且，很多占有的土地，是违反朝廷规矩，朝廷法令，私自占有的膏腴之地，良田沃土。

    其他皇亲国戚，地方豪族大姓占据的土地良田情况，也与此类似。

    这些豪族大姓占据的土地增多，他们门下的荫附户，自然而然也就越来越多。一增一减，朝廷的赋税、户口的损失，必然是越来越严重。

    朝廷的财政也就日益窘困，入不敷出，宫廷开支也会捉襟见肘，就非常正常了。

    这就是为什么当初，大司空师丹大人等三公大臣，敢于冒天下之大不韪，强力推行土地革新改制，希望维持国家正常运转的根本原因所在。

    可叹哀帝昏聩，利令智昏，宠信驸马都尉董贤等奸佞小人，带头违反朝廷土地、奴婢法令，违背朝廷规矩，违背大宗原则，不按规矩行事，大肆赏赐权贵，最终让大司空师丹大人制定的土地革新的法令，成为了一纸空文，让土地革新的努力，最终功亏一篑，祸害后世。

    大司空师丹大人，也出师未捷身先死，被奸佞陷害贬斥，逐出朝廷。

    如果当初，大司空师丹大人的土地革新取得成功，朝廷财赋户口正常增长，何至于有今天，朝廷入不敷出、举步维艰的诸多困窘呢？

    幸好安汉公大人出山以后，应对有方，如今四海安宁，边塞也没有烽烟四起，朝廷的稳定局面，才能够勉强维持，不至于萌生变乱。

    要是天下突然遭遇一场变局，天灾人祸出现，狼烟四起，朝廷处处捉襟见肘，又寅吃卯粮，无钱无粮，朝廷将拿什么东西去应对呢？

    这就是严尤常常所说的，人无远虑，必有近忧的浅显道理。

    如今朝廷的情况，是如此的严峻，事关帝国安危，社稷倾颓，但又不得不努力维持。

    只有如同阁下这样，具有锐意进取精神的英雄豪杰，才有这样的魄力和勇气，去推进革新改制。

    严尤料想，土地改革，牵涉权贵豪族的根本利益，其中的阻力，必然也是很大很大的。

    如果土地改制不顺，主次不分，先后不明，进展不利，就仓促地推行其他改制措施，必然会本末倒置，轻重不明，激发各种矛盾，严重影响改制的顺利进行，甚至危害国家兴盛大计。

    所以，严尤私下以为，从土地改制开始，理顺赋税收入支出的窘困，循序渐进，先稳定朝廷以后，再推进其他改制措施，似乎更加恰当一些，请安汉公大人仔细斟酌。”

    严尤侃侃而谈，建议王莽道。

    王莽听了太中大夫严尤的建议，大受启发，兴奋地赞扬严尤说道：

    “所谓听君一席话，胜读十年书。伯石大人直言，令莽茅塞顿开。

    稳定压倒一切。莽稳定朝政，确立权威以后，一定按照伯石大人的意见，去革新弊政，解决土地兼并严重、买卖奴婢盛行的一系列问题。

    多谢伯石大人指教。莽立即下去，研究实施。”

    王莽拍板说道。

    严尤听了，心里很是高兴。

    谈完政事以后，两人又胡乱闲聊一会私事国事，相谈融洽，两人尽欢而散。

    2

    于是不久，王莽就以太皇太后陛下的名义，征召深明古礼的少府宗伯凤等人进宫侍候皇帝。

    王莽命令宗伯凤等人，专门去到皇

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