了，我们担心给我们穿小鞋啊。”

    “你们是来投资建设的，谁敢给你们穿小鞋？如果发生这种情况你们可以直接找我秘书反映情况，我直接处理当事人，这里我给你们保证。”

    人群终于散去，轩辕世看到冯主任一直等在旁边，就对他说：“走，到你办公室听你汇报。”

    在冯新办公室，轩辕世就问：“冯主任，虽然你们做了不少工作，甚至周末也上班处理，但是，大家反映的问题还很多，你说说看，到底问题在哪里？怎么解决？”

    “市长，问题出在各部门的流程上，派来的具体办理人员没有决策权和审批权，送到市里审批来回100多公里，电子行政又不发达，远远影响了办理效率。另外，仍有多部门协调困难，各管各的，许多部门又是增加了前置条件，非要对方单位先办理好，看到批复文件才继续办理。有的审批涉及十多个部门，那就更难很快办理好。另外，我市的审批清单多年不清理，许多规定前后或在多个部门存在矛盾，而部门领导又怕担责任，多一事不如少一事，不作为的现象很普遍。部门之间扯皮现象很普遍，都不愿意承担责任，因此，这就出现了我们这里虽然一周7天办公，仍然解决不了行政审批效率低下的问题。”

    “你说的这些问题归纳很好，但是怎么解决，你有什么建议？安排你来担承行政中心主任，虽然你很敬业，但是也需要提出你的建议来如何解决问题的途径和方法。”

    “要想解决也不难，把没有决策权的办事人员退回去，让机关派出有决策权的领导前来柜台办理，如果仍不派来，就直接委托沿江新城管委会派员解决，该权力就算下放。另外规定各种审批事务最长办理期限，如果期限已经过去，直接委托沿江新城管委会批准，权力下沉，规定发生多次这样的情况，该权力就自动下放到管委会来审批。最终，减少审批，权力下放，大部分权力全部交给管委会来审批。这就需要市里统一安排，权力移交会遇到很大的阻力。”

    “这些你给白市长建议过吗？”

    “我给他建议过，但是他认为很难做到，市里的权力机关很难会将审批权力下放到沿江新城管委会，并且沿江新城管委会级别也不够。”

    “好，我明白了，我马上给书记汇报解决这一问题。”

    第2天，轩辕世与艾国锋副市长一起来到湖畔城行政审批中心，这里的问题更大，因为湖畔城建设还没有得到国家的批准，目前除了湖底施工工程c轩辕光复组织的训练基地c湖凤农场的建设基地已经开工，并且都是临时建筑，行政审批中心也是临时建筑，基本上还只是搭建了一个架子，还没有人员到位办公。站在高响湖边，轩辕世对艾国锋说：“国锋，这里的建设进度可是远远落后于沿江新城，5年内市政府要搬迁到这里，到现在为止这里还只停留在规划图纸上，国家还没有批准，你的任务很重，要尽快获得国家层面的批准，然后按照规划尽快启动招标工作，你看这里的几个工程都已经启动了，办公场所c商业c饭店c住宅c医院c学校都要尽快建起来。要在这里崛起一座现代化平原市行政中心副城，依托高响湖，建设成为行政c商业c教育c医疗c养老c旅游新城，需要加快速度。”

    “市长，只要国家层面批准，我们马上组织力量招标开始建设，省里也很支持，也专门安排人员协助我们在国家层面办理批准手续，我估计也快了，上级规划部门对湖畔城的规划很是看好，这是彻底解决老城区发展弊端的一个重要举措，通过新城的虹吸作用，来推动老城改造，解决老城面临的交通拥挤c老旧城区改造c水患和污染治理，新老城协同发展，可以快速推动平原市的城市建设。”

    “可是我昨天去看到沿江新城行政审批中心的许多存在问题，湖畔城的行政审批中心目前还没有真正运作

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