1

    随着地皇元年（公元20年）年初的到来，新王朝内忧外患的境遇，也未见好转。

    全国各地叛乱的局势，越发严重，新王朝君臣越来越难以控制了。

    到了地皇元年（公元20年）春季，王莽眼见流民队伍日益增多，越发焦虑。

    王莽故技重施，再次玩起了舆论导向的把戏，大打宣传攻势。

    地皇元年（公元20年）正月乙未日，王莽下旨，布告天下，宣布大赦，下令改元，应合符命，希望以此去安抚愚弄百姓。

    根据新王朝太史从前推演的新王朝三万六千年的日历，王莽下旨，更改本年的年号为“地皇元年”。

    为了顺应符命图谶，王莽还下旨，将宁始将军廉丹的称号，改名为“更始将军”。

    王莽打算，以此去欺骗百姓，“销解盗贼”。

    新王朝民众，却再也不相信王莽的谎言了，都暗地嘲笑新王朝君臣的愚妄无知。

    2

    面对天下各地风起云涌的变乱，王莽君臣，一个个失魂落魄，胆战心惊，恐惧不安。

    见欺骗宣传无效，文的已经不行，王莽又试图用血腥恐怖的手段，去震慑百姓，惩治那些响应流民的民众。

    王莽色厉内荏，只得颁下严厉的文告，用严苛的法律，去警告震慑天下臣民道：

    “布告官民人等须知：

    如今，正当朝廷出兵行军，讨伐叛贼的非常时期。不申明法律的严格，不足以威慑天下。

    兹下旨，重申法令，胆敢在街头肆意奔跑，胡乱吵闹，触犯朝廷法律法规的，一律判处杀头之罪，立即枭首示众，不用等到行刑季节！”

    新王朝百姓，闻听王莽旨意，十分震恐。新王朝官吏百姓，越发看清了皇帝冷酷无情的真实面目，窃窃私语道：

    “皇帝陛下不是口口声声声称，是一位崇古尚贤、慈悲为怀的大儒吗？

    为什么当治理需要，官民的言行，稍稍妨害陛下的治国理念时，皇帝陛下为什么就会毫不犹豫地抛弃他宣称的古礼，不遵法度，毫不客气地对无辜百姓予以严惩呢？

    我们小老百姓，还怎么能够相信，陛下的治国理念和大仁大义呢？”

    3

    王莽实施不依时令杀人、严惩罪犯的恐怖法令以后，新王朝百姓，更加震恐怨恨。

    眼见朝廷在春夏之时，也斩人于都市，京师常安的官吏百姓，更加恐惧不安。

    常安的官吏百姓不敢相互交谈，路上相见，只有以目示意，不敢多说一句。

    王莽闻之，默然大喜，自以为得计。

    不久，王莽又自欺欺人地下书道：

    “布告天下：

    朕想到新王朝制定权宜法令以来，成效十分显著，盗贼几乎绝迹，值得大力推广。

    常安是六乡大县的中心城市，自从权宜法令实施以来，报警的鼓声，响得稀少了，盗贼也减少，绝迹了。

    百姓安居乐业，安于乡土，粮食因此获得了丰收。显而易见，这就是采取权宜法令以来取得的显著功效。

    现在，匈奴汗国还没有彻底灭亡，西南蛮僰还没有完全灭绝，四方各地，依然像一团乱麻一样混乱不堪，朕甚为忧虑。

    朕私下担心，盗贼还没有完全消灭，朝廷又要兴办恭恭敬敬祭祀祖宗，向神祗祷告的大建设，恐怕会引起民众不安，四海动摇。

    因此，朕坚持认为，现在还有必要继续实行权宜法令，等到地皇二年底，天下太平以后，再行终止它。

    朕坚持认为，这样做，可以最大限度地保全、保护善良无辜的老百姓，挽救那些愚蠢邪恶的人。”

    4

    王莽的权宜法令，完全违背了汉朝

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