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    北方边塞之上，新王朝对匈奴汗国的战事，依然没有一丝取得胜利的迹象。

    王莽新王朝对四方蛮族的外交政策，也开始变得越来越乖戾和错乱起来。

    就连依靠当年班超苦苦经营而收复，一向忠于中原王朝的西域各国，也发生了巨变。

    西域各国的君王首领，也逐渐对新王朝的乖戾政策，产生了不满和怨恨，萌生了反叛之意。

    当初，西域乌孙王国的大昆弥（大国王）和小昆弥（小国王），都曾经分别派遣自己的使者，前来新王朝，向皇帝进贡朝贺。

    大昆弥是中原汉王朝刘氏皇室的外孙。而小昆弥，则是前国王与胡人妻妾所生的儿子。

    但乌孙王国军民，大都对前国王与胡人妻妾所生的儿子归附，十分信任他们的小昆弥。

    那时，新王朝与匈奴汗国的关系已经彻底决裂，十分紧张。

    在匈奴汗国与新王朝接壤的边界上，新王朝的边塞城镇，也多次遭到匈奴汗国军队的侵略和掠夺。新王朝的边塞城镇军民，苦不堪言。

    王莽从亲近的大臣口里，了解到了乌孙王国内部的情形，知道乌孙王国的官吏百姓，大多亲近和归附胡人妻妾所生的小昆弥（小国王）。

    王莽因此决定，改变汉王朝的国策，拉拢和讨好小昆弥，试图博得乌孙王国小昆弥的欢心，借助乌孙王国的力量，去牵制和制衡匈奴汗国。

    在举行欢迎乌孙王国使节的国宴之上，王莽暗示新王朝的侍者王奎等，故意带领小昆弥的使节，坐在了大昆弥使节的位置之上，以示对乌孙王国小昆弥的看重。

    2

    保成师友祭酒满昌，不知道侍者王奎这样安排，是出于皇帝的秘密授意。

    保成师友祭酒满昌，认为这样的安排，不合尊卑礼仪，严重违反朝廷制定的礼制礼法规矩，就向皇帝上奏章，弹劾安排席位的侍者王奎道：

    “陛下：

    夷狄之国，因为中国讲究礼义，是礼仪之邦，不以强权威胁，所以敬仰我们，对我们表示顺服。

    大昆弥是乌孙王国的大国君，而小昆弥不过是乌孙王国的臣属而已。

    现在，我们却安排臣子的使节，坐在国君使节的上位，这怎么能说恰当呢？

    侍臣这样做，明显违背了朝廷礼仪的原则，不是安抚夷狄，让他们心服口服的办法。

    微臣以为，受朝廷派遣，担任招待的侍者王奎，错安了两位使节的位置，是犯了大不敬之罪！

    请陛下严厉治罪！”

    3

    王莽当然不能够明确无误地告知保成师友祭酒满昌，侍者王奎的安排，那是出自皇帝的授意。

    王莽勃然大怒，责怪满昌道：

    “保成师友祭酒满昌多嘴胡说，不懂得国家大计。王奎这样安排席位，自然有他的道理。

    满昌不务正业，没有尽好辅佐太子责任，反而满嘴胡言，非议朝政，实属多管闲事的行为。着即罢免满昌保成师友祭酒的官职。”

    保成师友祭酒满昌一心为国，仗义执言，纠正朝政失误，反而被罚，群臣大都愤愤不平，沮丧不安。

    大昆弥的使节回国以后，急忙将受到的羞辱，回报了大昆弥。

    大昆弥知道自己是汉王朝外孙的缘故，遭到新王朝君臣的忌恨，对新王朝君臣的处置十分不满怨恨，渐渐对新王朝失去了敬意。

    新王朝自王莽登基以来，实施的贬低蛮夷地位，对四方蛮族既不讲恩惠，又不讲信用的错误决策，日积月累，使新王朝完全失去了应有的威信和统御四方蛮族的能力。

    不仅是西域乌孙王国大昆弥，对新王朝产生了怨恨，西域其他王国，也渐渐地不愿意接受新王朝的统御了。

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