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    于是，大汉朝廷根据大司马王莽的建议，大肆封赐皇家宗室外戚，以及有功之臣。

    当初，哀帝刘欣制造冤案，陷害东平殇王刘云夫妻致死，天下人十分同情。

    东平王刘云，是东平思王刘宇的嫡长子。

    如今，朝廷拨乱反正，平反冤案，重新下旨，立东平王刘云的嫡长子刘开明，为东平王，天下百姓欢愉。

    刘开明是刘云的第二个儿子，东平王刘云的王后刘揭所生的嫡子。

    朝廷又立已故东平思王刘宇的孙子刘成都，为中山王，作为中山孝王刘兴的后嗣；

    接着，朝廷又封汉宣帝的曾孙刘信等三十六人，都为列侯；刘信是东平殇王刘云的庶长子，被封为严乡侯；东平殇王刘云的第三子刘璜，被封为武平侯。

    朝廷又赐太仆王恽等二十五位大臣爵位，均被封为关内侯；

    朝廷又命诸侯王公、列侯、关内侯，凡无儿子，但有孙子或同母兄弟的儿子的，都可作为王侯的继承人；

    皇族宗室近亲支系的后裔，因犯罪而被开除宗室谱籍的，一律恢复原来的皇家宗室身份；

    全国官秩为比二千石以上的官员，年老退休的，以原俸禄的三分之一作为退休金，直到死亡。

    上至王公贵族，下至平民百姓、鳏夫寡妇，王莽都使用恩惠照顾政策，无所不施。

    汉朝廷的圣旨颁布以后，全国黎民百姓，一片欢跃，天下归心。

    2

    此时，太皇太后王政君，已经有七十二岁高龄。太皇太后虽然保养得很好，但实际上年老体衰，精力不济，常常心力憔悴，越来越厌倦政事。

    而此年，王莽也已经四十六岁，岁月不饶人。

    然而，无论朝廷的大事、小事，王莽必先到长乐宫，去请示太皇太后的意见以后，才能够颁布实施。

    大司马王莽，也不得不经常在司马府、未央宫白虎殿与长乐宫来回奔波，常常是疲惫不堪，难以应对，深以为烦。

    久而久之，太皇太后王政君和大司马王莽，也都厌倦不已，渴望改变。

    此时，太中大夫刘歆，担任宫廷右曹一职，深知王莽的心思。

    太中大夫刘歆看在眼里，急在心头，深为王莽的处境同情，暗暗思忖道：

    “如今，大司马大人，已经取悦了天下官吏百姓，赢得了天下民心。

    大司马大人欲独断专行，以实现自己的伟大理想，却不能跳过太皇太后陛下的掣肘，必定烦恼不已。

    如果我能够帮助大司马大人，劝说太皇太后陛下，放弃操劳国事，让大司马大人畅心如意去放手大干一场，岂不是大功一件吗？”

    右曹太中大夫刘歆，想到这里，大喜，急忙与王舜、甄丰、甄邯、严尤等公卿大臣商议。

    王舜，甄丰，甄邯，严尤等公卿大臣，都十分赞赏刘歆的想法。

    右曹太中大夫刘歆，遂上奏太皇太后建议道：

    “太皇太后陛下：

    微臣发现，以往朝廷任命官员，往往根据官吏的功绩和资历，按一定的顺序逐阶提升到二千石职务。这几乎成为了朝廷的一种惯例。

    臣以为，这样选拔任命官吏，其实是有利有弊，有得有失。

    有利的是，官员的升迁晋级，根据官吏的功绩和资历去提升，有一定的规矩可以遵循。

    不利的是，这样论资排辈去做，有可能选拔不出真正锐意进取的优秀人才。

    尤其是近些年来，论资排辈，看重关系门第，任人唯亲的弊病尤甚。

    由于哀帝亲信奸佞，任人唯亲，不按照规则办事，朝廷选拔任命官吏，产生了很大很多的弊病。

    各州部刺史，任人唯亲，看重关

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