万分疑惑的秦风找来了阴阳司司主。

    在经过一番仔细的了解与商讨之后，秦风才发现事情跟他想的不大一样。

    13区距离所谓的“大治”，的确还有一段距离。

    首先，奖善司，罚恶司，注寿司，增禄司，由于组建不久，还没有完全理清楚要做的事情。

    他们要掌管数十万人口，择善者奖励，择恶者惩罚，这个工作量非常大，即便是神灵，也需要一定的时间。

    然后13区的农事也是个大麻烦。

    因为恶鬼威胁，13区下属的乡镇村都空了，老百姓此刻齐聚城区，土地自然就荒芜了。

    “果然，做一地城隍，不仅仅是管捉鬼啊，那只是诸多职责中的一项罢了。”

    秦风深吸一口气，认识到了自己的错误。

    接下来的几天，城隍府全力开动。

    以前世间没有地府，所有工作都需要从零开始，所以各司司主，佐官，阴差，都忙的连轴转。

    秦风也没有闲着，他亲自写下“劝农书”，且盖上了城隍官印，许诺百姓，未来三年风调雨顺，必然大丰收。

    而后他将“劝农书”传递给阴阳司，由他们去执行。

    托梦给官方，以及农人。

    ……

    “城隍爷说安全了，可以回家种地了！”

    “太好了，老汉我早就不想住在城里了，还是村子里的小院适合我。”

    “我得快点回去，我家的二百亩地，估计都长满草了！”

    城隍很得百姓信任。

    村民们喜笑颜开，一个个都踏上了回家的道路。

    而官方各个部门，也在帮着落实此事，对于他们来说，使百姓安居乐业，也是重要的政绩。

    其中百姓回乡，最大的问题还是鬼物。

    虽然因为上次杀戮，鬼物已经不敢在靠近了，但是保不齐就有那些不怕死的。

    幸好，秦风的招魂幡，这段时间招了上千阴魂。

    这些阴魂质量都还不错，有不久前刚死的，也有死了百来年的，他们生前都有阴德积累，死后没有被怨气转化为恶鬼。

    如今他们被秦风收录到城隍府组成阴兵，由枷锁将军带着，在13区边境日夜巡逻。

    而日夜游神也没有停歇，他们天赋异禀，若是有鬼物靠近13区地盘，必然会被他们发现。

    与此同时，巡查司兵源早就补足。

    满编制的巡查司现在足有一百多人，他们专门在鬼物可能出现的偏僻之地巡查，一旦发现，立刻绞杀。

    三管齐下，使得13区周边非常安全。

    在秦风看来，这一切都在朝着好的方向运转。

    ……

    然而就在这个时候，纠察司却是上报了一封公文，秦风看完之后，顿时泼然大怒！

    “岂有此理！去把那女鬼带来！”

    立即有下属阴差领命而去。

    “去把纠察司司主，功曹请来。”秦风再次吩咐。

    不多时，二人到来。

    “说说吧，究竟是什么冤情？”

    秦风本来心情不错，但现在却是糟透了。

    纠察司传来的公文不是其他，而是一份“阴状”。

    何谓阴状？

    它通常是一般百姓在有理无处说、有冤无处诉时，求助冥界神明的一种方法。

    作为一地父母官的城隍，是最容易接到阴状的。

    若不是有极大的冤屈，且对未来绝望，人们绝对不会想到要去告阴状。

    因为神明很少管人间事，除非你真的冤到了极致，让神明也不得不侧目，那时候才会插手。

    本身告状，无论是见官

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