对建州女真日益阿谀但又惧于大周压力所以便有意采取左右逢源的骑墙之略目前大周尚无力迫使朝鲜改变政策大势那么便应当谋取实利像扶持舒尔哈齐的建州右卫招募朝鲜流民与努尔哈赤抗衡便是一策……”
    “皇兄就这个？”忠顺王皱起眉头。
    “当然还有冯唐提出从山东、北直、河南迁民至辽东辽西充实边地迁民三十万免赋税二十年并在前三年提供粮食种子和耕牛等支持……”
    忠顺王倒吸一口凉气难怪连皇兄和内阁都是如此踌躇犹豫这个口子就开得太大了。
    迁民实边不是什么新路子但是迁往辽东尤其是现在迁往辽东就不能不慎重了。
    努尔哈赤之发展势头之所以如此迅猛除了其一统建州女真和兼并了海西女真的辉发部和哈达部外还有一个更重要因素就是他招募、吸纳和掳掠了辽东汉地的许多汉人甚至包括从察哈尔那边都吸引了许多流落在塞外关外的汉人。
    这一部分汉人给女真带去了冶铁、制甲制革、农耕等原来女真从未掌握过的技术使得建州女真第一次具备了自家打造兵器和制作甲胄的能力实力大增这样才让他具备了进一步吞并海西女真的实力。
    要知道努尔哈赤是靠十多副破烂甲胄起家的对于兵器和甲胄的制作能力格外重视只要有本事的汉人在其麾下反而能获得比在关内更好的待遇生活也更好。
    正因为如此现在朝廷对于辽东的局面也是三心二意踌躇不决。
    明知道辽东现在单单依靠军屯根本无法支撑起辽东需要大量补给和物资需求都不得不从关内运入而单单是运费就是一个天文数字而且除了粮秣之外其他一切物资都需要从关内运入这种巨大补给困难严重制约了辽东方面的自我补给能力使得任何一次行动甚至许多训练都不得不考虑自身的补给是否能得到满足。
    要解决这种补给严重不足的办法无外乎有两个要么是要有内生性的强大生产能力要么就要有强大高效且低成本的运输投送能力如果两者皆备那自然更好但这两者对于当下的辽东或者说大周来说都是不具备的。
    前者需要充裕的人手而现在辽东人口不足五十万其中辽东镇士卒十万人加上其家属亲眷几乎就占到了七成以上剩余部分也多是围绕辽东镇军服务的各类人员真正能独立生存的人员恐怕不足五万人。
    也就是说整个辽东就是一个庞大军事集团几乎没有其他民间人口生存的基础而这个庞大的军事集团除了一部分人口属于军屯勉强能维系自家生存需求外绝大部分军事和生活需求都完全依靠外来输入。
    在海运断绝的情况下所有物资都需要从京师方向经辽西走廊输入而京师本身就是一个难以自给自足需要大量从江南输入的城市这也就意味着所有物资都要从更遥远的江南或者湖广输入其消耗和成本之高可想而知。
    可以说冯唐也就是冲着为辽东长久之计来考虑的但是要实施这一策略却是困难重重。
    首先迁民本身就是一道难题哪怕是要把因为遭受灾荒的流民前往辽东也是不易国人安土重迁要离开家乡非万不得已不为这是其一；迁民耗费巨大哪怕是从最近的北直隶和山东迁民从陆路耗费巨大而且容易沾染疫病从海路走需要庞大的运力耗费同样不小；迁民从筹备到规划再到落实都是极其繁琐复杂的稍有不慎就会引起民乱这是其三；迁民之后会不会刺激建州女真或者察哈尔人野心进而导致两方的进袭掳掠辽东镇能否抵挡得住？这是其四也是最关键的一点否则就成为替敌人作嫁衣裳了。
    见忠顺王也被震住了不敢言语永隆帝自我解嘲地笑了笑“这事儿也还只局限于内阁诸公和朕以及你知道也是一道让人取舍皆难的题不这么做从长远说的确难以遏制住建州女真乃至察哈尔人的威胁没有充足的人口实边辽东就像一个大窟窿不断吞噬本来就捉襟见肘的朝廷财力可要实边迁民这道题

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