但很快的，民情又被一道政令所引爆，政令内容为《陕西道大行台开边籍式》：即日起，陕西道大行台所辖诸州在籍民户，特设开边籍，凡双丁以上民户俱可申报列籍，列籍之后，官牛免租，户给一奴，庸役悉除，唯户出一丁赴边助垦，役期为三个月。役满十年，授田百亩。
    这是陕西道大行台创设后，发布的第一道令式，很快就在民间引起了热议。
    这一道令式，对于京畿周边的民户们是有着极大的诱惑力。长安民户众多，久为窄乡，均田令早已经形同虚设，土地大量集中在诸大户手中，但民众们每年仍然要承受租庸调的负担，还有各色课役。
    虽然此前长安幕府已经免除了相当一部分的杂使，但仍然没能从根本上改变籍民的生存处境，人多而地少。
    没有足够的耕地授
    给民户，这就使得长安周边大量民户沦为佃农，乃至于出现许多闲置的丁力，哪怕是想凭着一身力气养活家人，但根本就没有劳计可使。
    解决这一问题，最直接的方法莫过于直接将土地从大户手中收回，再量授籍户。但这种触及根本的改革，对社会秩序触动极大，眼下的陕西道大行台还没有做好相关的准备，所以只能采取这样的折中之计，将关内过于稠密的民力进行外调，充实边州。
    青海一战，唐军俘获了大量的牛羊c人口，而黄河九曲之地对于诸胡整顿仍在继续进行着。当然，所谓的整顿主要还是以武力教化为主。
    西河行社的胡部二五仔们，在尝到了甜头之后根本就停不下来，在雍王作为靠山的情况下，加上陇右军务的配合，极短时间内便崛起为陇右一霸，凡所见到的胡部都要骚扰一番，打得过那就直接干掉，打不过或者说得不偿失，那就卖股份，你出人出物c加入我，大家一起搞事业。
    如此一来，就造成了陇边俘获的人口c牲畜激增，单凭赴陇的关内商贾们根本消化不了，只能由官府出面解决。
    牲畜之类还倒罢了，可是那么多的胡部人口，该要怎么处理，也实在是让人头疼。陇边诸州虽然也在积极的扩大屯垦规模，但若全都是胡卒劳动力大规模聚集在一起的话，也是一桩隐患。
    所以陕西道大行台所公布的这一桩开边令，一方面是在增加边州的唐人比重，一方面也是为了化整为零的消化那些胡部卒力。
    没有利益的战争就是不义之战，唐军开拓之势虽然大壮，但总不能关内民众们只是喝彩喊六，到最后一算除了每年赋税多缴，啥好处都捞不到。
    诸开边籍户虽然每年要承担一丁三月的屯垦劳役，但在当地却是官牛免租c户给一奴，生产劳动力不减反增。胡奴化整为零c分散入乡野之中，也能削减一部分集中管制的压力，让地方官府以及乡社团练参与到对这些胡奴的管控中来。
    此前的长安幕府就算想将州县人力进行大规模的调整，但终究还是有些名不正言不顺，可现在陕西州县俱奉雍王教令，政令的实施力度自然大增。
    同时，以这一条开边令式作为陕西道大行台一道政令颁行，也算是确定一下陕西道大行台的为政风格，并不是关起门户专搞内政，而是以屯养战c因战益垦。虽然并不是全民皆战的军国模式，但在开边外扩方面仍要保持一个明快的节奏。
    得益于青海这场大胜，如今整个京畿地区民众们对雍王殿下都是信心满满，因此令式短行几日后，单单在长安便涌现出了足足一万多户的开边籍户。
    还有更多的民户，虽然也有参与进来的想法，但多多少少还是有些迟疑，想要在初步见到令式实施的成效之后再作取舍。毕竟小民生计维持本就艰难，任何一点微小的改变可能都会带来承受不了的恶劣后果，所以对于任何新事物都持谨慎态度。
    对于这一道令式，长安幕府的态度就是积极宣传c但以自愿为主，

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