议事散去后，士皓明留郭嘉c田丰c程昱和沮授吃晚饭，众人知道士皓明有事要说，相继起身告辞而去。

    士皓明等菜上齐后，屏退了所有的下人，就连咸鱼也不例外，还特意让典韦在门外守着，任何人不许靠近。

    “主公，什么事情这么机密？”田丰看郭嘉只顾喝酒，只能自己开口相问。“今天元皓你跟我说扬州现在有人口400万，我以前一直以为扬州地广人稀，但现在有这么多人，我有了些想法。”

    “不过我说之前，想先问问你们对世家的看法。”“世家子弟虽说有好有坏，但我认为还是无视王法的多，而且家奴多仗势欺人，多行不法之事。”程昱掌管扬州刑事，自然从他的工作层面说起。

    “我们能从世家身上的赋税太少，而且在有些县里大部分都是世家把持。”沮授很赞同田丰的说法，“元皓说的不错，有些县里世家的话比我军的政令还管用，后来我们将守军全部解甲，换成我军将士这种事情才有所好转。”

    郭嘉饮尽杯中酒，“世家有自己的土地，有自己的家丁，就像是国中之国，如果以后和人交战，世家从背后反叛，后果不堪设想。”

    “主公要对世家下手？”士皓明没有直接回答，反问道，“如果我对世家下手，什么时候合适？”

    “肯定不是这时候，只要主公多注意任用寒门出身的人才，ri后横扫四合之后，才是对世家下手的时候。”“对，我跟公与想的一样。”郭嘉说着又喝了一杯。

    “奉孝好好说事，一会我让人送五坛酒到你府上。”郭嘉这才放下酒杯，“主公所虑的事情是土地，世家掌握着土地，就等于掌握着粮食，有了粮食就可以养兵。”

    “奉孝你既然一清二楚，你有什么想法？”“现在扬州陆家c张家c周家c全家c朱家c魏家这几大家族都在大人手下任职，扬州各家的家丁这连续三次抽调也到了最低的时候，主公何不改变田赋？”

    田丰第一个反对，“田赋怎么能改，我朝一直推行十五税一或者三十税一，擅自修改田赋和谋反同罪呀。”

    “不是要修改税率，我们刚刚安定下来，要是修改税率，保不齐这些流民会再次回到原来的州郡去。这次主要是针对特权，世家很少交田税，主要是因为他们家族的人多在本地任职，可以上下串通。”

    士皓明有些摸到了门道，“奉孝的意思是重新丈量土地，以后按新的结果收税。”“没错，多派出一些官员去各郡县丈量，当地有我军士兵相助，世家想要作假也不容易。”

    “这倒是一个好主意，具体让谁来实施呢？”郭嘉往后一缩，“我向来懒散做不得这种事情，仲德刚正不阿，正适合去做这种事情。”程昱对士皓明点头，表示愿意去做。

    “那接下来说说兵制吧，趁着最近没有战事，我打算整改一下军制。首先最低还是伍长c什长，每百人设军侯一名，五百人设一都统，两千人设一校尉，五校尉为一军，一军设一主帅，两到四员偏将，一名书记，一个参军。”

    “自伍长开始，所有将官必须识字，要通晓军中号令，书记官负责记录战功，冒领战功者定斩不饶，参军辅助主帅判断战机，但必须主帅自己决断。”

    “每军分前后左右中五个校尉，一个校尉为一营，随军还有一个后勤营，包含斥候c军医c辎重兵c火头兵c马夫和少量的预备兵。”

    “加强对斥候的训练，斥候必须对所报情报负责，报告的言语一定要简洁c明了，不能掺杂任何的其他言语，不然必须严惩。”

    “奉孝，你鬼点子多，你去设计一套军中密信的暗码，每次出兵的时候用不同的暗码，具体的细节不要让太多人知道。”

    士皓明说的口干，停下来喝了口水，“你们怎么都这个表情？”郭嘉

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