过，心里到底也是有一些失望的，因为，他所制定出来的计划就是以和城模式为蓝本，而进行补充增改的，现在，陈步云的意思是和城模式其实是并不适应上合市的发展的，那么他之前原本制定的思路与制定的计划也就白费了，这多少让一心想要取得成就的焦光恩有些心中潸然。

    陈步云正色的看向了焦光恩，缓缓的说道：“上合市与和城地区都是人多地少，按照道理来说，大量农业剩余劳力都应该要向第二c三产业转移，农民要发展非农产业致富才行。”

    对于，焦光恩点了点头，陈步云这话说的没错，这劳动力有所剩余了，那么，自然是要进行转移的啊，要不然，这些空置的剩余劳动力就这么的闲置，那可怎么行了？！只有利用起来的劳动力，那才算是真正的劳动力，剩余下来的，那不是社会的财富，反倒是社会的负担与隐患。

    “不过，和城地区与咱们市所不一样的是，当时和城地区的农村过去生产力发展缓慢，集体经济虽由人民公社扶持，但一直没有得到巩固，反而使家庭经济和自发经济在资本主义泛滥的批判声中酝蕴成长。而我们这里丝毫就没有过什么家庭经济，就更加不要说什么自发的经济行为了。”对于这种关键的大事情，陈步云素来是很重视的，也顾不得许多，直接一针见血的说了起来，反正他相信焦光恩也有这样的容人之量，如果没有这样的容人之量的话，他是怎么都不会这么建议的，最多也是会转换一下说话的方式的。

    “而且在历史上，和城地区的人本来就有着除了农业之外，兼营家庭手工业或外出经商做手艺的风俗特色。而且，正是因为这样的一个风俗特色，使得和城人一方面自办了各种非农经营的经济实体，另一方面建立起了流通信息网络，为其后来的规模化发展创造了有利的条件。”陈步云再接再厉的继续说了起来。

    听到了这里，焦光恩不由的暗自庆幸找陈步云来负责这件事情的正确性，，是的，这细细说来，还真的是如此，岩城县与和城地区相似的也只不过是许多的硬件条件与环境而已，而这软环境确实是极为不相称的。因为，上合市人民大多数安土重迁，虽然贫困又不愿意出去务工，更不愿意进行发展家庭经济，思想比较的落后与保守，所以说，这自然是无法达到和城的高度，这和城模式想要被上和市所套用的话，那可绝对是不行的。

    这种事情，还是要陈步云这样的专业的来规划啊，之前的规划原本自己看了是觉得很不错的，可是现在跟陈步云的思路一比，那真是什么都不算了，焦光恩很果断的将手包中原本在市里制定出来的计划书给放弃掉了。计划的好与坏，还确实是要靠比出来的啊。也无怪乎那么多的领导，喜欢下属之间互相的勾心斗角，这有竞争与没有竞争绝对是两个样子啊。

    不过，现在可也不是让焦光恩在这里感慨的时候了，他沉吟了一下，看向了陈步云，便就询问了起来:“那么，我们应该怎么办了？”

    侯跃东笑着看向了焦光恩认真的说道：“很简单嘛，咱们只要因地制宜就可以了。”

    要是在外人的面前，焦光恩是绝对不会再继续问下去什么叫做个“因地制宜”的，不过，在陈步云的面前，他没有这么多的顾忌，直接开口问道：“那怎么个因地制宜法了？”这不由得他不重视，因地制宜说起来简单，但是做起来确实很难的，有的时候，差之毫厘便就会谬以千里的。

    在焦光恩面前，陈步云也是不会有这么多的顾忌的，直接笑着开口说道：“首先，我们一定要先认清我们自己的经济条件与所处的这个地理环境，与咱们市的软环境，这世界上没有最好的方法，也没有放诸于四海而皆准的模式，只有最为适合的模式，才是这最好的模式，所以说，我们就必须要先认清自己，然后才能够因地制宜的制定这发展的路线。”

   

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