人间的朝代却不断的更迭，光是在国家组织架构上的差异就已经非常的巨大了。至少仙界的各个部门责权利清晰，而不像咱这三公九卿制度，权利互相倾轧混淆不清。

    刘山讲完便在一边喝着茶，留点时间给蒋琬们好好的消化消化。这些货脑筋僵化的厉害，被诸葛亮洗脑洗的严重，不来一剂猛药估计不会有太好的效果。

    蒋琬不愧是诸葛亮指定的接班人，接受的能力排在众人之首：“陛下，总统和官的职责，应该与我朝丞相分工相对应，这个不难理解，但那议长确实让臣等摸不着边际。”

    董允接着道：“自古以来百官的任命均由帝王下旨，如陛下所说的百官全部由万民选出，真是叫人匪夷所思。”

    刘山点着头，缓缓的说道：“爱卿说的不错，当下我朝还不可能完全按照仙界的模式，由万民选官会造成极大的混乱，因此百官的任免还必须经过朝廷的考核。不过朕认为，朝廷任命的官员在执政过程中必须接受朝廷和万民的监督，才能使得朝廷的政策行之有效。”

    关于司法的独立，蒋琬等人与董允已经开过了碰头会，最后得出的结论是推行起来有好处有难度，但不失为一个有效的策略，于是纷纷点头赞同。

    看到形势喜人，刘山便提出了自己的君主立宪加三权分立的治国设想：以法治国，以文经国，以武定国c以农安国，以商富国c以教育兴国c以科研助国。这七条被后世盛赞的治国七策，在刘山的口中朗朗而出。

    蒋琬等人第一次听到治国七策，眼神明显的有些恍惚。

    这七条如果真的做到，那我蜀汉将会是一个怎样的态势，别说征服魏吴两国，就是拿下整个地球恐怕也有底气强婚,绑来的娇妻。

    不过这些话说好说，做起来难度不小。如今士农工商阶级分明，陛下这些言论恐怕会在民间引起轩然大波。

    刘山看到大家定定的瞅着自己，便开口说道：“这七条，是朕这些天来总结的，以朕的学识大概也就只能想这么多。各位爱卿，看看有什么不妥或者补充没有。”

    董允咽了下唾沫，开口说道：“陛下，这七策涵盖了几乎治国全部内容，臣以为已经很全面了，无需补充。”

    蒋琬认定皇上心中已经有了自己的打算，不知道这个打算是惊天动地还是风平浪静，于是委婉的询问道：“敢问陛下心中是否已经有了成算和计划呢？”

    刘山看到大家都不约而同的大点其头，便呵呵笑道：“成算不敢说，不过谋划却是有一些，朕说与诸位爱卿听听。

    首先就是设立首相之职总览朝政，首相一词顾名思义就是百官之首行使丞相之权，对上替朕解忧，对下约束百官，推行国家大计。

    不过朕打算把司法独立出来，单独成立一个机构。以朕的设想，这国家的司法机构应该独立在朝政之外，直接对朕负责，这样法纪的公正性公平性和有效性才能得到充分的保证，诸位以为如何。”

    蒋琬等人已经从董允处了解到陛下有心将司法独立出来，但在心里还有点抵触。现在司法独立还没有消化完，这首相之说又隆重登场，让蒋琬等人不免有点惶然。

    刘山听到大家议论纷纷，看得出众人心中的疑惑甚多，看来不下一剂重药没法子点醒在坐的各位。

    “诸位爱卿，朕说过我们不能照搬仙界的架构，不然的话我朝将一片混乱。”

    刘山留意了众人明显松了口气的神情，接着说道：“这些天来，朕也仅仅想通了其中的某些关键，其一就是要不要把所有的权利都置于监督之下。历朝历代，这一点应该都没有做到或者做好，不然不会发生十常侍董卓或者曹操之流专权之事。”

    “嘶一一一一”众人倒吸了一口凉气。陛下这句话很是毒辣，但还真说到了点子上。

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