挤的监狱，又兼顾了人道。犯人几乎无法回到英国再犯罪，又有大量人力去开拓澳洲新大陆，一举数得。这个措施由一直由1788一直到1868才停止。我们仿照进行，让部分轻罪犯人为我们的海洋事业作出点贡献，这有什么不可以？我们采用机器人和我们的海岛警卫力量，对部分交通十分不便的海岛安置他们很容易管理。还有不少服刑的贪官，也可以让他们改过自新，为海洋事业发挥一点他们的领导才能。我已经同几个省的领导联系过，国家有关部门也已经口头表示可以试点”

    “好你个轩辕世，什么办法都被你考虑到了，连监狱的犯人你也开始动上脑筋了，好，只要有关部门同意，你承诺能管理好，这一点我不反对。看来第三个问题法规的问题，也难不到你了。”

    “不，欧阳主任，第三个问题真的难倒我了，你知道，我没有与国土资源部打交道的资源，在轩辕市，还为了宅基地买卖的问题得罪了他们，害他们在轩辕市调查了一个多月，所以，我才来求助您了。”

    “可我好像听说国土资源部的领导那次还说了你不少好话，支持你进行宅基地的买卖？”

    “那是因为高层发话了，我就担心他们还记恨我那件事情。所以不敢直接去找他们，想请你帮助疏通说情。”

    “行了，我知道你的能量，不就是想让我与国土资源部的领导帮你牵上线，行，我来帮你牵线，具体事情还是你去办。你那么多岛屿要都批准开发，国土资源部能一下都同意列入计划？这相当于将海洋市的国土面积全部列入拍卖之中，这可不是一件小事情，可能还会涉及外交部c国家安全部c公安部c司法部等多个部门。”

    轩辕世在燕京找了不同的部门，同国家安全部的联系本来就有，通过仇贝壳的关系很快就同国家安全部的有关部门汇报了情况，再说，鹰岛的保卫战国家安全部称赞为一个典型战例，因此，当轩辕世提出的海岛市计划，他们大力支持，并且他们表示会全力支持海洋市的安全工作。

    在公安部，通过山北省公安局长关系，轩辕世向公安部汇报了海岛市买卖涉及的社会治安等问题，海洋市公安局长也同时汇报了他们的工作计划，特别提到的是配合轩辕会打击来犯之敌的经过，得到了公安部有关领导的赞扬。公安部对买卖岛屿没有表示异议，只是给了轩辕世一个名单，这些海岛是公安边境部队的海岛驻军处，不得买卖，其它的海岛买卖他们不干涉，并且要求优先解决海岛公安居住的配套建设。轩辕世当然表示同意，在海洋市规划中已经为此作出了安排。

    在司法部，过程就比较复杂，虽然通过几个省的司法厅长牵线，轩辕世见到了国家监狱管理局的有关领导，但是对于引进服刑人员到海岛的问题他们十分谨慎。他们表示，已经得到有关省市的请示，他们要评估进行，要求轩辕世作出详细的计划书，并且选取1个岛屿进行试点，等他们看到了试点的效果，他们才会推广。能得到这样的试点认可已经不容易了。因此轩辕世最后就等国土资源部的意见了，因为外交部方面海洋市已经提交了请示件，表示对于争议海岛的命名和买卖问题的意见，这属于海洋市的计划，如果有的国家要提出抗议，只要将海洋市推到前台就行，无需国家外交部来详细解释。报告送到外交部目前还没有答复，轩辕世也不想去交涉，等国土资源部同意后，马上实施岛屿买卖，到时候，让外交部来找他们更合适，前面50多个岛屿的买卖也只是到外交部备了案，没有得到答复就已经卖了，虽然有国际舆论的争论，但是50国集团联合开发海洋深水转运港一开业，争论的声音就弱了。

    总算在欧阳主任的协调下，国土资源部召开了相关职能部门的协调会，海洋委的领导也大部分参加了，在协调会上，轩辕世又将最近到各个部门联系交涉的结果进行了通报，国土

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