这可不是我们专业可以解决的。”

    天一律师接着说：“轩辕市长，海教授说的没错，诉讼肯定赢，问题是原来政府部门自己查自己管辖的企业的环保问题，往往睁一只眼，闭一只眼，虽然渔民多次反映污染问题，也不断上访，但是政府部门一直没有取缔这些污染企业，他们认为污染的是海水，大海这么大，大家又不饮用海水，对大家没有多少危害，所以，污水一直往海里排。还是gdp第一的观点。至于能否解决渔民的安置问题，这需要将地方政府一起列为被告才有可能。”

    “我就是要你们将地方政府一起当被告，等一会，当地的渔民代表会来授权委托你们直接告污染企业和地方政府，就是这个海湾城的市长变卦，将原来承诺的1800名渔民的安置问题临时变卦，推给了海洋市。因此诱发了渔民的上访，这次我来这里就是解决这里渔民的上访问题。”

    安排了这里的取证工作后，轩辕世和秘书高峰乘汽艇来到渔民聚集的海湾停泊港，一路打听轩海天的停船处，开始大家都不知道轩辕世的来历，没有人肯告诉他，等到轩辕世告诉大家他是海洋市的代表，专程来帮助解决他们安置房的问题，这才打消了他们的顾虑，有人就带他们来到了轩海天的船边。

    轩海天在渔民中威望很高，他原来是海洋大学海事律师专业毕业的，为了照顾病重的年迈父母亲，他临时放弃了工作，回到船队组织大家维权，一直争取到市政府安置房的承诺。没有想到，海洋市的成立消息，使当地政府变卦，导致他带领渔民直接上访，成了当地有名的上访户。当地政府已经将他列入了出行的黑名单。

    见到轩海天的时候，他正在照顾年迈的父母亲，轩辕世自我介绍了自己的身份，轩海天根本不相信，怀疑的问：“你真的是海洋市市长，你找我是为了解决我们的问题？我们的问题不是应该由海湾市来解决，怎么变成了由你们海洋市来解决？”

    “小轩，你坐下，听我慢慢给你解释。你的上访要求是要求海湾市履行承诺，给你们解决安置房。我来也是希望海湾市履行承诺，但是，仅凭你们和我们的要求，不一定就能顺利解决你们的问题，你们也已经上访和交涉了一段时间了，效果很差，我说的没有错吧？”

    “是没有错，现在我被他们盯住了，哪里都去不了。他们担心我到京城上访，对我防备，甚至不让我的证件买到飞机或火车票。”

    “如果我们海洋市直接去交涉，我们与他们之间也没有管辖关系，他们也不一定买账。因为，他们认为，你们现在已经划归我们海洋市管辖，应该由我们来解决你们的困难。当然，你已经知道海洋市的消息，我们将开放多个海岛市，在海岛上，你们的生活将比上岸安置更好，当我们建设成若干个马尔代夫那样的海岛城市的时候，你们渔民的生活就能彻底改变。但是这需要时间，虽然目前筹集的资金已经能开始大规模建设海岛了。但是，你们的问题我更倾向于要海湾市来解决，等他们解决后，如果你们将来认为海岛生活更好，还可以来海岛生活。”

    “轩辕市长，我明白你的意思了，那么，你们怎么帮助我们让海湾市解决我们的安置房问题？”

    “我们的方法很简单，你是律师，你知道你们为什么要政府安置，而不再从事渔业的主要原因就是近海污染，因此，你看，在那里，我们聘请的律师和海洋大学的海新教授已经带领大家在取证，目的就是代表你们起诉海湾市。”

    “你们代表我们起诉海湾市？我有没有听错？你们政府部门不是官官相护，会帮我们老百姓打官司？”

    “你没有听错，海新教授你也认识，运用法律武器来解决近海污染问题是我们海洋市的职责，第一个诉讼对象选择在这里，起因就是你们的上访事件，既然海湾市不履行承诺，我们就通过法律

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