那拉辛哈的决定显出了深深的无奈，他这个总理也无法左右军方的事情。提起印度军队的指挥系统，就要从他们的宪法说起。

    印度宪法规定，总统为武装力量最高统帅，总统通过内阁总理对全国武装部队实施领导。

    除了这两位大佬之外，下面还设有若干个委员会，譬如国防咨询机构有国家安全委员会c国防部长委员会c国防生产与供应委员会c国防研究与发展委员会c国防计划委员会和最高情报委员会等。

    国家安全委员会的职能是，为政府制定军事战略和国家安全战略以及处理有关国家安全事务提供咨询，内阁总理任该委员会主席，成员包括内政部长c国防部长c外交部长和计划委员会副主席。

    其他委员会中，除国防计划委员会和最高情报委员会由内阁秘书任主席外，均由国防部长任主席，吸收国务部长c三军参谋长c国防秘书c国防财政顾问和有关单位负责人参加，负责制定和提出有关三军建设和民防c空防c边防与海防方面的有关政策，提出有关作战c情报和国家安全等方面的咨询意见。

    国防部长委员会下设国防电子c首席人事官c首席供应军官和参谋长等4个委员会。其中最重要的是由三军参谋长组成的参谋长委员会，由其中任职时间最长的军种参谋长任主席，负责在职权范围内就国防政策c国防生产和其他有关军事问题向国防部长委员会提出建议，并通过它就需要由内阁研究决定的重大问题向内阁政治事务委员会提出建议。

    而参谋长委员会又下设10个分委员会，由三军参谋军官联合组成，轮流担任主席，分别处理有关三军联合作战c计划c训练c通信c情报c电子战c装备政策和国防计划等方面的统一与协调事务。1998年又新设国家安全顾问，由总理首席秘书担任。国防部长是最高军事行政长官，直接向内阁总理负责，由两名国防国务部长协助工作。

    看看这些让人眼花缭乱的委员会吧，就知道印度军队的指挥系统有多么臃肿了，除了这些委员会之外，印度的正规军分陆c海c空三个军种，三军平时无统一的作战指挥机构，三军统一作战指挥权平时直属内阁总理，通过内阁秘书处协同国防部行使；战时通常授权主要军种参谋长实施统一指挥，军种司令部为各军种最高作战指挥与行政管理机构，最高领导人为军种参谋长。

    这就是说总理和总统只是军队名义上的最高统帅，而实际上对军队发号施令的却是参谋长，这种指挥系统虽然可以避免因军队政变而导致政权垮台，但实际上却是谁都想说了算，而谁又说了不算，造成的后果就是有了功劳大家去争，出了责任则没有一个人承担。

    参谋长的权力被无限的扩大，各军兵种各行其是，谁也不听谁的，就拿这次准备在南海举行的海空军大演习，也是海军参谋长和空军参谋长两个人鼓捣出来的。

    这两个家伙认为，塞内加尔毕竟是一个小国，以前谁瞧得起他们，虽然从法国买来了几艘军舰，曾击沉了印度的两艘军舰和一艘潜艇，但也是趁印度的官兵不注意进行的可耻的偷袭。

    至于随后派往南海的四艘驱逐舰和八艘护卫舰，才仅仅成军不到三个月，根本就形不成作战力，利用先进的武器装备，打一打陆地上的固定目标还可以，或者击沉越南那些不足千吨的小炮艇也行，但要想对付印度海军可就不行了。

    要知道现在的海战模式已经不是二战时期了，没有空军掩护的海军是不可能有多大作用的，只要有了空军的配合，想给塞内加尔一个教训还是很容易的。

    海军和空军参谋长想的倒挺美，可是他们忘记了一点，一场战争不仅比的是武器装备的先进，更注重的是国家的实力，没有钱你又靠什么去打仗，更何况像印度这种武器都要靠外购的国家。

    正

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