是为国家打工，帮助国家种田放牧，粮食和牲畜的产出都属于国有，然后由政府发放一定的工资。     这样的话，不管是农民还是牧民，积极性肯定都不高，毕竟他们都是打工的。虽然现在提高了工资，但是如果与李诺制定的改革方案相比，自然还是有差距的！     诺国的土地改革方案，主要有一下内容：     1c从今天开始，诺国所有土地分配给个人使用，使用权分配到个人，所有权依旧归属官府吗，禁止转让买卖。     2c农田草场等产出，归个人所有，由农民c牧民自负盈亏，取消农业税，不论产出多少，皆归个人。     3c分配标准：初级农民（牧民）10亩，中级农民（牧民）20亩，高级农民（牧民）50亩，大师级农民（牧民）100亩。     4c以100亩农田为单位，配备耕牛一头。所有农民c牧民皆可向官府申请黑山羊c青牛种苗，只需规模扩大后归还同等价值的牲畜即可。后期，还将开放战马种马的申请。     5c农民c牧民所产粮食和牲畜，皆由官府以当月市价收购。若某月价格较低，由官府作出补偿，保证农民c牧民不亏损。     土地改革方案一出，简直是一石激起千层浪，在诺国百姓之中，引起了巨大的反响。     纵观华夏五千年历史变革，历朝历代的朝代兴替，无论是隋唐末年的天下大乱，还是元末c明末的大规模农民起义，一切源头都来源于土地。     战国后期，封建土地私有制逐步确立起来，而在秦汉时期最终实现了全国范围内的确立。秦政府“使黔首自实田”，也就是国家承认了土地私有权。土地私有必然导致土地兼并，于是土地兼并的社会问题从秦朝就开始滋生了。     西汉武帝时期土地兼并就开始严重了，董仲舒说：“除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。”董仲舒认为井田制的废除和土地的私有与允许买卖，直接导致了土地的兼并和贫富分化，使得普通农民的生存状态日趋恶化。     北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的均田制制度，部分土地在耕作一定年限后归农民所有，部分土地在其死后还给官府。后因唐朝土地兼并日益加剧c大量的自耕农破产逃亡c或者沦为地主佃户，均田制逐渐濒于崩溃。     宋朝的土地矛盾是各个朝代中较为尖锐的，这有其独特的历史背景：首先，宋太祖赵匡胤上台后通过著名的“杯酒释兵权”等手段，剥夺了开国将领的军事指挥权。作为补偿，对于这些高级官员对土地的大肆占有始终持放任态度。宋代施行“不抑兼并”的土地政策，一定程度上促进了社会生产力的发展，但也导致了地主阶级和农民之间的尖锐矛盾，导致了土地高度集中在某些特权阶级手中的社会象。     元朝土地兼并更加严重，当蒙古人进占中原汉人地区时，他们就肆意抢夺汉人的土地作为自己牧场，到了元末，直接导致了农民没有了土地，肚子都吃不饱。农民沉重的负担，才导致出现了朱元璋。     明朝宪宗将原来没收太监曹吉祥的庄田改为皇庄。明代皇庄从此诞生，后来发展迅速。此后王庄规模急剧扩大，到明中叶，王庄已遍及南北直隶及山东c山西c河南c湖广c陕西c江西等省。明朝土地兼并，最终导致出现了李自成，张献忠等农民起义。     清朝前期，社会的阶级矛盾虽有暂时的缓和，但是土地兼并和地主阶级对农民剥削的现象仍然严重。满族贵族不仅在入关之初大量圈占土地，以后更倚仗其权势继续抢占民田。汉族大官僚和一般地主也都竞相兼并土地。乾c嘉年间有名的奸贪权臣和珅掠夺兼并农民土地达八十万亩。他的两个家丁也仗势掠夺别人土地六万多亩，很多以前有田的农民也都变成地主的佃户或耕丁了。无田可耕而又无资充佃的农民，只好跑到城市里出卖劳动力和当乞丐，或者逃亡到边疆和偏僻地方谋生了。

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