后汉不设郡都尉，亦无按察使负责刑狱诉讼，以无提学负责教育考试，太守掌行政c司法c军事c人事c教化诸大权于一身，权力集中且膨胀，凡事皆有极大自我裁量权。     每天，数十上百人等着请示汇报，青春靓丽的侍女红袖添香以助批阅文件，出行巡察有各有数车为前导c后继，数十人壮丁相从，前呼后拥。世家豪族等着送礼，恨不得一家塞一个族女过来暖被窝。。。     权财色当前，想不，难！     权力大，责任也大，风险也大，快乐伴随着痛苦，首要一个是极为繁忙，东莱太守下面有13个县，有功曹c户曹c奏曹上计c法曹c尉曹c贼曹c门下贼曹c辞曹c决曹c兵曹c金曹c仓曹c五官掾c五部督邮东西南北中5个c主记室史c主簿c门下亭长等约20个部门，一个正常人管理超过10个都会头昏眼花，30多个县c部门每个请示汇报一次，每次半小时，刘备连7小时睡眠都无法保证，非得发疯。     权利如美人，无时梦寐以求，辗转反侧，有了，如果天天享受，时时刻刻享受，也很难不产生审美疲劳，精神上c生理上成为负担。     感谢郑玄，推荐了不少人才，刘备赶紧将任命颁发下去，交权于众人，才能有时间安抚流民屯田c治军c贸易积财，也才有时间寻找芬芳佳人。     诸属吏之中，功曹主选署功劳，统揽众事，参谋政务，人事c人才c考核c惩罚都归于功曹，最为重要。刘备最属意的功曹是故友c故吏邴原才干突出，头脑灵活，富有行政经验，性格刚直而不乏灵活性，又善于与人相处，人脉宽广，最适合统揽全局。然而功曹需要大量时间待在府衙，邴原目前是黄县令，天天下乡追缴赋税c安抚流民c救济灾民，只能作罢，退而求其次任命管宁为功曹。     管宁勤勉朴素，为人正直，是功曹的极好人选，可管宁担任功曹从7月到8月，只一个月时间，就递上了辞职信自认为嫉恶如仇c做事情揉不得沙子c说话太过直率，不适合统揽众事，请求担任专门负责屯田事宜督邮，建议改任王修或孙邵为功曹。     刘备也发现管宁性格较为理想主义，不像邴原能够将原则性c灵活性结合一起。但功曹乃郡守属下第一属吏，一般年终时候将为举孝廉，管宁虽是北海人，刘备之前已经将管宁家人迁移到东莱胶州，并悄悄为之改籍。汉制20万人推荐一名孝廉，东莱近50万人口，去年推荐了2名，今年可以推荐3名。管宁闻名青州，估计东莱世家豪族虽有意见，勉强也能接受，要是改举荐王修c孙邵两个名气不够大的北海人，东莱人不闹翻天才怪。     思来想去，刘备把管宁叫来做思想工作：“统揽众事就罢了，我让主簿主记简雍来做，一人做不好，就配几个副手。除邴县令之外，君清雅持正，年纪最长，名声最高，考功罚过，没有人不心服口服，君不为功曹，就没人合适。10月上计，推荐君为孝廉，之后就不用再做功曹。”     管宁说：“之所以推辞功曹，最重要的原因就是我本北海人，君侯欲推荐我做东莱孝廉，定会陷君侯于不法，若天下郡国都如此，国家法律如何执行？”     “你这个驴脾气！”刘备被管宁气笑了，没见过这种有好处不拿的死脑筋，真想一脚把他踢出门去，转而一想，任用管宁，不就是因为他能坚持原则么，于是说：“君选个合适的人，之前先当着。”     。。。     送走了管宁，又来了徐岳：“君侯答应属下的三件大事，请务必一定要完成吧！”     刘备：“你说什么？”     徐岳一边眨巴眨巴地盯着刘备眼睛，一边板着手指：“君侯不会忘了吧，第一条修海堤，仿照静海，沿东莱全境海岸修建海堤c河渠。第二条修运河，联通胶州湾c莱州湾。第三条不杀降，给被俘黄巾c流民一条活路。”     “呜呜，一定做。”刘备这几天正好牙疼，这会不仅牙

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